Σεπτέμβριος

Το δημοσιοϋπαλληλικό συνδικαλιστικό κίνημα,  βρίσκεται αντιμέτωπο, χρόνια τώρα, με πολιτικές που στα πλαίσια του λιγότερου κράτους , έχουν ως αποτέλεσμα την υποβάθμιση του βιοτικού  επιπέδου των εργαζομένων, τη διεύρυνση των ανισοτήτων και ταυτόχρονα  σημαντική υστέρηση  στην προσφορά σύγχρονων υπηρεσιών στον πολίτη.

Η λειτουργία των Δημοσίων Υπηρεσιών σε ένα αξιόπιστο και κοινωνικά αποτελεσματικό πλαίσιο είναι ζητούμενο.  Ο περιορισμός των πόρων, οι επενδύσεις στο ανθρώπινο κεφάλαιο, οι κατάλληλες οργανωτικές δομές και λειτουργίες, οι επενδύσεις σε υλικοτεχνικό εξοπλισμό είναι στα πλαίσια των ιδιωτικοποιήσεων (πρόσφατα ΣΔΙΤ), της κομματικοπελατειακής πρακτικής και των αποσπασματικών μέτρων.

Στο πλαίσιο αυτών των πολιτικών, η αθέτηση βασικών δεσμεύσεων προς τους εργαζόμενους, στον κύκλο διακυβέρνησης και της Ν.Δ., για την αξιοκρατία, το νέο μισθολόγιο, τη λειτουργική αυτοτέλεια της Δημόσιας Διοίκησης και του ανθρώπινου δυναμικού, καταλήγει αναπόφευκτα σε αύξηση της ανεπάρκειας των Δημοσίων Υπηρεσιών και ιδιαίτερα όσον αφορά τις διογκούμενες κοινωνικές ανάγκες.  Καταλήγει δε σε επιδείνωση της θέσης των χαμηλότερων κοινωνικοοικονομικών στρωμάτων, στην αύξηση της ανεργίας, σε απώλεια πολύτιμου χρόνου και κεφαλαίου για επάρκεια, ποιότητα, αποτελεσματικότητα για το σήμερα και το αύριο.

Η επικέντρωση και εστίαση σε μερικού και προεκλογικού τύπου παροχολογία, που επαναλαμβάνεται κάθε φορά παραμονές των εθνικών εκλογών, δεν αντιστρέφει ούτε στο γενικό, ούτε στο ειδικό επίπεδο την αρνητική κατάσταση. Αντίθετα δημιουργεί νέα προβλήματα και χρησιμοποιείται για να ακυρωθούν συνολικές παρεμβάσεις που θα κατοχυρώσουν τις εν ενεργεία και συντάξιμες αποδοχές των δημοσίων υπαλλήλων. Ένα ολοκληρωμένο δίκτυο δημόσιων και κοινωνικών υπηρεσιών, για να καλύπτει τις σύγχρονες κοινωνικές ανάγκες και προσδοκίες προϋποθέτει : Επενδύσεις στη Δημόσια Διοίκηση, στο ανθρώπινο δυναμικό, στην ανάπτυξη των Δημόσιων Συστημάτων στην Υγεία, την Παιδεία, την Κοινωνική Ασφάλιση, την προστασία του περιβάλλοντος.

Η Α.Δ.Ε.Δ.Υ.  από θέση αρχής, ευθύνης και  ανοικτής αγωνιστικής διεκδίκησης,  συμμετέχει στις κοινωνικοπολιτικές διεργασίες και καλεί τους φορείς (κόμματα) μπροστά  στις επερχόμενες εκλογές να τοποθετηθούν σχετικά με το παρακάτω πλαίσιο διεκδίκησης του συνδικαλιστικού κινήματος με σαφείς και συγκεκριμένες δεσμεύσεις.

1.      Αναδιανομή εισοδήματος

α. Αποκατάσταση των απωλειών και της αγοραστικής δύναμης των εργαζομένων. Υλοποίηση μιας δίκαιης μισθολογικής πολιτικής που εκτός των άλλων θα πραγματώνει τη σύγκλιση με τις μέσες αμοιβές των άλλων εργαζομένων στις υπόλοιπες χώρες της Ευρωζώνης. Νέο μισθολόγιο, ενσωμάτωση επιδομάτων, πραγματικές αυξήσεις σε μισθούς και συντάξεις.

Διαμόρφωση βασικού μισθού στα 1.300 € για τους νεοεισερχόμενους Δημόσιους Υπάλληλους κατηγορίας Υ.Ε.

β. Ουσιαστικά μέτρα για την καταπολέμηση της ακρίβειας και της κερδοσκοπίας.

γ. Αφορολόγητο όριο 16.000 €. Τιμαριθμοποίηση φορολογικής κλίμακας. Ανατροπή σχέσης άμεσων και έμμεσων φόρων. Καταπολέμηση της φοροδιαφυγής και ουσιαστικής εφαρμογής του ΠΟΘΕΝ ΕΣΧΕΣ.

2. Σύγχρονο ολοκληρωμένο, αποτελεσματικό Δημόσιο Σύστημα Υγείας

α. Αύξηση των δημοσίων δαπανών για την υγεία στο 8% του ΑΕΠ σε συνδυασμό με πολιτικές αποεμπορευματοποίησης προκειμένου να μειωθούν οι ιδιωτικές δαπάνες από το 5% (περίπου) στο 2% σε ένα χρονικό κύκλο 4ετίας με στόχο τη μείωση της επιβάρυνσης των οικογενειακών προϋπολογισμών.

β. Προγραμματισμός στην πολιτική προσλήψεων και ανάπτυξης του ανθρώπινου δυναμικού με αιχμή το νοσηλευτικό προσωπικό όπου είναι τεράστιες οι ελλείψεις, τους γενικούς γιατρούς για τη στήριξη του θεσμού του οικογενειακού γιατρού (όπου στη χώρα μας διαθέτουμε 1,5 % στο σύνολο του ιατρικού δυναμικού όταν τα άλλα συστήματα έχουν ως αφετηρία το 35%), στη γηριατρική, την κοινωνική ιατρική και τη δημόσια υγεία.

γ. Δημιουργία Ενιαίου Φορέα Υγείας δηλαδή Ενιαίου Οργανισμού ΚοινωνικοΑσφαλιστικής Κάλυψης των αναγκών υγείας για τον προγραμματισμό, τον έλεγχο αλλά και τη μελλοντική εξασφάλιση των αναγκαίων πόρων της ασφάλισης υγείας για τις μελλοντικές γενιές. Άμεσος στόχος πρέπει να είναι ο έλεγχος της συνταγογράφησης και η κατάργηση της συμμετοχής στα φάρμακα.

3.      Σύγχρονο, ολοκληρωμένο, αποτελεσματικό Δημόσιο Σύστημα Παιδείας

α. Άμεση αύξηση της χρηματοδότησης για την παιδεία τουλάχιστον στο 5% του ΑΕΠ. Αναβάθμιση και  ανάπτυξη της δημόσιας δωρεάν εκπαίδευσης. Μη αναθεώρηση του άρθρου 16. Αναστολή της εφαρμογής του νέου νόμου για την Τριτοβάθμια Εκπαίδευση.

β. Εισαγωγή της 12ετούς Υποχρεωτικής Εκπαίδευσης. Αναδιάρθρωση της Μέσης και Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης με  προοπτική την κατάργηση των εισαγωγικών εξετάσεων. Ανάπτυξη της Τεχνοεπαγγελματικής Εκπαίδευσης.

γ. Ενιαίο πλαίσιο ανάπτυξης, δικτύου παράλληλων δραστηριοτήτων, του δημόσιου εκπαιδευτικού συστήματος. Συνεχιζόμενη εκπαίδευση,  μετεκπαίδευση έως τα μεταπτυχιακά και ερευνητικά προγράμματα.

4.      Σύγχρονο ολοκληρωμένο Δημόσιο Κοινωνικοασφαλιστικό

Σύστημα

α. Ενίσχυση του δημόσιου κοινωνικού ασφαλιστικού συστήματος. Διάθεση πρόσθετων πόρων για τη βιωσιμότητά του και την κάλυψη των αναγκών των ασφαλισμένων. Ποσοστό αναπλήρωσης στο 80% για 35ετή εργάσιμο βίο. Επιστροφή των κλεμμένων αποθεματικών των Ταμείων.

β. Κατοχύρωση και διεύρυνση των ασφαλιστικών δικαιωμάτων των εργαζομένων. Ποσοστό αναπλήρωσης στο 80% για 35ετή εργάσιμο βίο. Κατάργηση των δυσμενών διακρίσεων για τους νέους, διατήρηση και διεύρυνση των ειδικών ρυθμίσεων για τις γυναίκες.

γ. Δίκαιη κλίμακα υπολογισμού της σύνταξης με δικαίωμα επιλογής συνταξιοδότησης από το 25^ο έως το 35^ο έτος του εργάσιμου βίου και ηλικιακό όριο το 55^ο έτος.

δ. Αντιμετώπιση του κατακερματισμού με προϋπόθεση τη σύγχρονη οργάνωση, τον έλεγχο των ασφαλισμένων στη Διοίκηση. Αποτελεσματική διαχείριση για να λειτουργεί η αλληλεγγύη ανάμεσα σε κάθε γενιά, ανάμεσα στις γενιές, προκειμένου να ενισχύεται η απόδοση της συνταξιοδοτικής αποταμίευσης, να προστατεύεται η συνταξιοδοτική περιουσία, και να εξασφαλίζεται η σύνταξη.

ε. Επέκταση του θεσμού των ΒΑΕ και στο Δημόσιο.

5.      Σύγχρονο ολοκληρωμένο, αποτελεσματικό Δημόσιο Σύστημα Προστασίας του Περιβάλλοντος

α. Δημιουργία Εθνικής Αρχής και Συμβουλίου για την προστασία του περιβάλλοντος. Ανάπτυξη,  συντονισμό και  εναρμόνιση συγκεκριμένων στόχων σε μια σταθερή στρατηγική πορεία για τη διατήρηση και διαχείριση του φυσικού πλούτου, και την αναπλήρωσή του μετά από καταστροφές.

β. Συνολική στρατηγική, επιχειρησιακοί στόχοι και δράσεις για την κλιματική αλλαγή και τη φιλική προς το περιβάλλον ενέργεια.

γ. Διαμόρφωση ενός νέου εθνικού, γενικού πλαισίου περιβαλλοντικών στόχων που θα υπηρετείται από κάθε οικονομική και κοινωνική δραστηριότητα, που θα ενισχύεται και θα βασίζεται στην αναδιοργάνωση των Δημόσιων και Κρατικών Υπηρεσιών. Νέα κριτήρια βιωσιμότητας και προοπτικής των δημόσιων πολιτικών, στην άμεση, επαρκή και αποτελεσματική προετοιμασία, πρόληψη καταστροφών, διαχείριση κρίσεων, άμβλυνση άμεσων επιπτώσεων.

δ. Να μην προωθηθεί η τροποποίηση του άρθρου 24 του Συντάγματος.

6. Προστασία, λειτουργική αυτοτέλεια, αξιοκρατία στη Δ.Δ.

α. Προστασία, αναβάθμιση και λειτουργική αυτοτέλεια της Δημόσιας Διοίκησης.

β. Αύξηση των πόρων για τη λειτουργία των Δημοσίων Υπηρεσιών και την αναβάθμιση των αγαθών και των υπηρεσιών προς τους πολίτες.

γ. Κατάργηση του Νόμου για τις ΣΔΙΤ

δ. Θεσμοθέτηση αντικειμενικών κριτηρίων για τις υπηρεσιακές μεταβολές στο Δημόσιο και την αξιοκρατική στελέχωσή τους.

ε. Ενιαία μόνιμη σχέση εργασίας στο Δημόσιο. Κάλυψη των κενών θέσεων από μόνιμο προσωπικό. Μονιμοποίηση των εκτάκτων που καλύπτουν πάγιες ανάγκες.

στ. Κατοχύρωση ενός γνήσιου και ολοκληρωμένου θεσμού συλλογικών διαπραγματεύσεων στο Δημόσιο για την αντιμετώπιση χρόνιων προβλημάτων, που παρά τις υποσχέσεις παραμένουν σε εκκρεμότητα.

Κατάργηση του θεσμού των συμβασιούχων, των συμβάσεων έργου. Κατοχύρωση και διεύρυνση της μόνιμης σχέσης εργασίας στο Δημόσιο.

Η Α.Δ.Ε.Δ.Υ. εκτιμά ότι η αποδοχή για μια δυναμική στροφή σε νέες δημόσιες πολιτικές είναι σήμερα αναγκαίο για την ενίσχυση της κοινωνικής ασφάλειας και βεβαιότητας για το μέλλον, του βιοτικού επιπέδου, της αειφόρου ανάπτυξης.

Η Α.Δ.Ε.Δ.Υ. από την οπτική αυτή υποστηρίζει και διεκδικεί τη μη αναθεώρηση του άρθρου 16, του άρθρου 103 για τη μονιμότητα και του άρθρου 24 για το περιβάλλον. Δεν αποδέχεται  κατευθύνσεις που αποδυναμώνουν τα δημόσια αγαθά, το ρόλο του Κράτους, την εγγύηση και ευθύνη της Δημόσιας Διοίκησης.

Το δημοσιοϋπαλληλικό συνδικαλιστικό κίνημα τόσο για τη Δ.Ε.Θ. 2007 όσο και για τα διλλήματα των εκλογών, καταθέτει συγκεκριμένες θέσεις και διεκδικήσεις που στους κρίσιμους τομείς αποτελούν τον πυρήνα για το ψηφιδωτό και τα προσδοκώμενα της κοινωνίας από την πολιτική. Απαιτεί σαφήνεια, δέσμευση, συγκεκριμένη ανταπόκριση, για ποιότητα, διαφάνεια στον κοινωνικό και πολιτικό διάλογο, για οικοδόμηση ουσιαστικών προϋποθέσεων συμφωνιών και εξελίξεων με αντίκρυσμα στην πραγματική οικονομία και ζωή των εργαζομένων, των συνταξιούχων,  του κάθε πολίτη.

Είναι ώρα μπροστά στις μεγάλες προκλήσεις και τα μεγάλα προβλήματα η Δημόσια Διοίκηση, οι δημόσιες πολιτικές να απεγκλωβιστούν από τον κομματισμό, τη γραφειοκρατία, την προχειρότητα και την αποσπασματικότητα και να επανακτήσουν αποτελεσματικότητα λύσεων και προς την κατεύθυνση αυτή το ανθρώπινο δυναμικό της Δημόσιας Διοίκησης είναι έτοιμο αρκεί να υποστηριχτεί στο ρόλο του.

Για την Εκτελεστική Επιτροπή της Α.Δ.Ε.Δ.Υ.

                 Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ                            Ο ΓΕΝ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ

      ΣΠΥΡΟΣ ΠΑΠΑΣΠΥΡΟΣ                     ΗΛΙΑΣ ΗΛΙΟΠΟΥΛΟΣ